Ассоциация «Национальное объединение строителей» (далее – Ассоциация) рассмотрела Ваше обращение от 25.03.2026 №189 и сообщает, что согласно части 8 статьи 5520 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также в соответствии с Уставом Ассоциации к полномочиям Ассоциации не относится официальное разъяснение действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения. Вместе с тем Ассоциация считает возможным сообщить следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 29.06.2015
№162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее – Закон № 162-ФЗ), к документам по стандартизации относятся своды правил.
В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Закона № 162-ФЗ свод правил – это документ по стандартизации, содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 162-ФЗ стандартизация в Российской Федерации основывается на принципе добровольности применения документов по стандартизации.
Из указанных положений следует что своды правил являются документами по стандартизации добровольного применения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах. Согласно части первой статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Следовательно, обязательства, установленные в договоре на технологическое присоединение, должны исполняться сторонами договора надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом в случае, если в таком договоре указана обязанность руководствоваться документами по стандартизации в том числе сводами правил, то применение таких документов по стандартизации становится обязанностью стороны.
На момент получения застройщиками технических условий действовал документ «СП 282.1325800.2016. Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1031/пр, который утратил силу с 19.01.2024 в связи с изданием Приказа Минстроя России от 18.12.2023 № 932/пр, утвердившего новый документ
– «СП 282.1325800.2023. Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства».
Таким образом, если в договоре о технологическом присоединении присутствовало указание на действующий на тот момент свод правил «СП 282.1325800.2016. Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения. на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» и было получено разрешение на строительство, то действие нового документа «СП 282.1325800.2023. Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» не распространяется на деятельность застройщика.